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公民教育教师用书

发布时间：2012-09-13 点击：来源：本站原创录入者：杨伟

The Chinese translation

Of Project Citizen,

Teacher's Guide

我们全体人民

公民养成方案

教师指南

6至9年级公民教育方案

公民教育中心

州议员全国联合会合作

刘国华译

美国教育部根据国会法案为我们全体人民---- -–––– 公民养成方案

提供部分资金赞助

由于终身公民活动家罗卜特 M 斯坦遗产基金会的慷慨资助, 使

本书的印刷成为可能

详细信息请向公民教育中心直接索取:

Project Citizen

Center for Civic Education

5146 Douglas Fir Road

Calabasas, CA 91302-1467

(818)591-9321

(818) 591-9330 Fax

projectcitizen@{域名已经过期}

Project Citizen

National Conference of State Legislatures

1560 Broadway

Suite 700

Denver, CO 80202

(303) 830-2200

(303) 863-8003Fax

http://{域名已经过期}

公民教育中心1996 年版， 1998 年第四次印刷

ISBN 0-89818-156-9

致教师 4

鸣谢 5

参与：概要 7

帮助学生编制方案 11

步骤一、确认社区中存在的公共政策问题 11

步骤二、选择班级研究的问题 12

步骤三、收集要研究问题的信息 13

步骤四、编制班级方案 14

步骤五、报告方案 16

步骤六、总结学习经验 17

附录 19

A、成人自愿者帮助指南 21

B、方案评价标准单 23

C、方案评分单：第1至第4部分评分单、总评分单 25

D、口头报告评价标准 35

E、口头报告评分单 37

F、竞赛的程序和指导 47

H、口头报告 55

I、教师评价表 55

J、学生评价表 57

K、学生使用表格样本 59

L、成绩证书样本 75

致教师：

我们很高兴您们参与公民教育方案“我们全体人民－－－公民养成方案”。

本指南旨在提供帮助您们的班级成功地参与本方案所需要的基本信息。配合学生

教材使用本指南，你们和您们的学生会获得愉快和有价值的学习经验。

如果您们对这本教师指南的讲授和程序有疑问，请电话联系公民教育中心，

我们的电话是（800）350－4223。

许多教师、课程专家、学者和其它人士对学生课本和教师指南提供了宝贵的

意见。本方案的一些内容可能还需要进一步完善，请使用本指南中的评价问卷表向

我们提供改进的建议。

我们希望通过这个方案，您们和您们的学生在公民教育领域有一个令人鼓舞和

有价值的经历。

您真诚的：

查尔斯·奎戈利

参与：简要概述

A、目的

正如阿伯拉罕姆·林肯所说：我们继承了一个“民权、民治、民享…”的政

府。享受参与自我管理的权利－－保护我们的权利并促进我们的共同利益－－同

时也伴随着一定的责任。这些责任其中包括获得正确参与的知识和技能，形成促

进人民自由和正义的意愿。

目标

“我们全体人民－－－公民养成方案”向学生介绍我们的政治过程中所使用的

方法和程序，并以此教育他们。方案的目的在于通过下述途径培养学生作为积极

的公民和管理者的使命感。

n提供有效参与所需要的知识和技能；

n提供旨在形成能力和效率观念的实际经验；

n发展学生对公民参与重要性的认识。

我们相信，这个方案会增进学生的知识、提高他们的技能并会加深他们对“人

民”即我们大家如何可以一起工作把我们的社区建设的更加美好的理解。

B、准备

用下述程序让全班准备好参与。首先布置学生阅读并讨论学生课本第七页和

第八页的导言。

1、给公共政策下定义。本方案主要是编制解决社区中具体问题的公共政策并

向有关政府及其机构推荐该政策。因此，学生理解公共政策这一术语很重要。

本方案中的公共政策是指各级政府为完成其诸如保护个人权利、促进全体

人民福祉的责任而约定的一种方式。一些公共政策通过立法成为法律，另一些政

策则包括在由负责实施法律的政府行政机构所制订的规章条例之中。

由于本方案的主要目的之一是帮助学生学习如何参与政府管理，我们要求学

生检讨政府或至少部分应由政府处理的问题。学生制订的解决这些问题的对策，

要包括关于政府应当负责实施什么政策的建议，也可以包括有关社区中的人们所应

承担责任的建议。

公共政策的制订过程。学生理解政府（地方、州、国家）在制订公共政策中

的核心作用是很重要的。然而，他们也应理解政府在这一过程中只能发挥部分作

用，还要鼓励社区中的所有公民参与这一过程。民主决策不仅要求被统治的公民

同意，也要求他们参与政府管理。

当社区中的人们感受到问题的存在时，政策的制订就开始了。对问题的认识

可能来自媒体、政治家、公民团体或其它政府机构。接下来，人们形成如何最好

地解决问题的观点。形成一定观点的人们试图说服政府采纳这些观点，并把他们

的解决办法付诸实施。在这个过程中，人们对某一具体问题如何处理以及谁应当

处理可能会有不同意见。不同的建议也经常出现。整个过程包括收集资料、分析资料、评价不同行动的结果以及争取对某一建议的支持。一旦人们对某一行动方案达成共识，他们就必须说服有关政府或政府机构采纳该政策。如果政策被采纳，就应当予以实施。

公民与政策决策过程。学生理解公民在制订公共政策中的作用很重要。公民可以通过下述途径参与各级政府的政策制订过程。参加公共会议、给他们的代表和报纸写信、打电话、听取各种不同建议、说服其它公民支持某一建议、从事研究、提出自己的建议、在公共听证会上作证等等。上述途径只是描述了公民参与政策决策的多种机会。

2、概要介绍教学方案和竞赛。与学生一起复习学生课本导言部分。该部分介绍了方案所需完成的任务。

如果计划进行竞赛，应该向学生指出，希望获胜是自然的，但是，在这一过程

中，应把精力放在如何做好上。因为，由此而获得的知识和技能比赢得竞赛所获得

的暂时喜悦要持续的更长久。

3、成人志愿者的使用。虽然并不要求成人参与方案的编制，我们仍建议你们邀请

成人志愿者协助学生。志愿者可以是家长、年长的公民、助教、童子军负责人或公

民意识强的人士。志愿者可以介绍实际生活经验和所思考观点的运用；与班级建立

定期联系，回答学生在编制方案时产生的问题。

下述是成人志愿者指导。可以复制附录A分发给志愿者。

a、给成人志愿者的建议：

n检查任务和步骤。帮助学生理解在编制方案时必须采取的步骤，理解方案的

评价标准（参见学生课本第26页）。

n收集信息。帮助学生辨认信息来源渠道，解释如何收集信息。例如，可以

帮助学生：

n在图书馆查找资料；

n利用电话本查找政府机构和私人组织办公室；

n利用电脑进入电子信息系统（例如国际互联网）查找网上有关问题的信息；

n与社区中熟悉有关问题的人士接触；

n写信索取有关资料；

n为电话或学生本人亲自采访作准备；

n旅行采访或到能找到信息的其它地方旅行。

n准备报告。辅导学生进行方案的口头报告。帮助组织面向社区的口头报告。

n总结经验。帮助学生准备书面总结，内容可以是：通过参与方案学到了什

么、遇到了什么问题、如果编制另一个方案该如何改进等。

b、帮助学生的限定：

n收集信息。成人不应通过下述途径为学生收集信息：

n替他们写信或打电话；

n从事学生应当进行的研究。

n方案的准备。成人不应通过下述途径帮助学生：

n为学生撰写方案中的材料；

n制作图表；

n选择方案中的材料。

n准备报告。成人不应为学生准备报告。

4、主持竞赛。竞赛的指引和程序参见本书附录F。

5、方案的评价或竞赛的评判。教师使用的评价方案的分数表或评审员使用的评判

竞赛方案的分数表参见附录C。教师使用的评价口头报告的分数表或评审员使用的

评判口头报告竞赛的分数表参见附录E。不论竞赛是否举行，教师都可以利用这些

分数表评价学生的表现。

帮助学生编制方案

通过运用下述建议，帮助学生理解编制方案的步骤。可以采用对班级更有效的

方式调整或改编这些步骤。

步骤一：辨认社区中的公共政策问题

1. 与学生讨论本步骤的目的。本步骤的目的：

n让学生意识到他们已经了解的社区问题；

n与家长、邻居或社区中的成员讨论上述问题，了解他们对这些问题

的所见所闻及想法；

n充分收集信息，选择班级大多数同学认为重要的问题加以研究。

学生课本中提供了许多社区中普遍存在的问题，以便引起学生对其任务的

关注。

应告诉学生他们不一定必须研究课本中所列的问题，可以研究自己在社区中

发现的更有意义的问题。重要的是，他们可以就此问题提出一个合理的、可行

的公共政策。

不应根据研究什么问题来评价方案。方案的评价应基于班级如何收集、报告、

评价有关问题的信息，如何研究和编制所建议的公共政策以及促进公共政策实施的

行动计划。

2.讨论学生所了解的社区问题。首先，引导学生讨论他们对课本中所列问题的了

解；接下来，把学生分成2人或3人一组，让他们完成课本第10页所描述的小组活

动；最后，让学生报告和讨论他们的意见。

3.布置家庭作业。布置课本第11页所描述的作业。可以把班分成小组，根据兴趣和

能力给每一小组分配一个或几个作业。要让学生知道如何使用课本中所提供的表

格，这些表格可以复制。教师指南第59页提供了这些表格样表的目录。

步骤二选择班级研究的问题

在选择班级要研究的问题之前，应首先检查学生了解了什么社区问题。为此，

我们建议采用下述程序：

1 .检查所收集的信息并选择一个问题。引导学生讨论他们在第一次家庭作业中所

学到的知识。可以讨论的问题有，诸如：

n你们从受采访的人士那里了解到什么社区问题？

n哪些问题似乎最紧急？

n这些问题可以通过制订公共政策解决吗？

n哪些问题需要修改现有的公共政策才能解决？

n你们对哪些社区问题最关心、最感兴趣？

如果学生认为他们作出决定的时机已经成熟，让学生通过多数票选择一个问题。

2.如果有必要，进行进一步的研究。如果学生对要研究的问题了解的还不充分，难

以作出决定或着如果他们想探讨其它问题，要给他们布置适当的作业以收集必要的

信息。我们建议他们使用步骤1所提供的表格收集和记录信息。

步骤三收集班级要研究问题的信息

一旦班级选择了一个问题，学生就需要收集更多的信息，以供编制方案使用。

我们建议采用以下步骤收集信息：

1. 辨认信息来源渠道。引导学生讨论学生课本第17－18页所提供的信息来源渠道，

增加地方社区可以使用的其它信息渠道。当讨论可能的信息渠道时，请学生介绍

他们了解些什么以及自己的经验，也可以询问学生是否认识属于渠道中接触有关信

息的成人，例如，是否认识律师、学者、在地方政府机构工作的人员或社区成人志

愿者。如果认识，请记录这一信息供研究小组使用。

2 . 回顾获取和整理信息的指南。在让学生接触信息渠道之前，回顾课本17－18页

的指南很重要。应确认只让一位同学与一个办公室联系获取资料，以免给办公室增

添负担。

3.收集信息。辨认班级要查找的信息渠道，然后把班级分成研究小组。让一个小组

从一个渠道获取信息。课本第19－23页的家庭作业为学生提供了指导和用于收集、

整理信息的表格。与学生一起浏览表格以保证学生理解其中的问题并知道如何使用

表格记录答复。可以邀请一个或几个志愿者协助一个研究小组完成其任务，但是，

他们不应越俎代庖。（参见附录4）

步骤四编制班级方案

此时，你们班级应当有充分的信息，开始编制方案。我们建议使用以下步骤：

1.把班级分成方案小组。把班级分成四个小组，正如课本第24页－25页所述，分配

一个小组编制方案的一个部分。

2.复习方案的任务与说明。确保各小组的学生理解要求他们做什么。引导各小组认

真阅读和讨论课本中所描述的任务。

3. 利用研究小组收集的信息。不同方案研究小组收集的信息对其它小组的通常也有

用。为确保各小组获得它所需要的信息，特建议如下：

a.让每一个方案小组轮流座在教室前面的课桌上，向全班同学报告在方案演示部分

该小组回答的问题和小组的解释。

在报告每一个问题时，要求班里的同学提供他们已经收集的与此问题有关的

信息。复制对两个以上小组都有用的资料，并分发给各小组。

b.接下来，各小组应当利用有关资料，完成课本中布置的任务。

4.编制方案。要求各小组编制其所承担的部分。课本第24－32页提供了具体的指

导。有的小组可能没有足够的信息回答教学中的问题，如果是这样，教师、其它同

学以及成人志愿者应当帮助他们学习如何寻找信息。

方案规格

全部四个小组的工作都将安排在班级文件夹中。它包括两部分：展示部分

和文献资料部分。请仔细阅读下述说明：

1. 演示部分。演示部分应当由四块广告板、或泡沫板或类似的材料组成。每一块

材料都不应大于32英寸宽、40英寸长。每块演示板布置一个小组的作业。演示板可

置于桌子上、广告栏上或四个支架上。

演示的材料可以包括书面陈述、信息来源渠道、图表、照片。手工制作等。

2 . 文献部分。各小组都应从所搜集的材料中选择最好的文献或能证明其研究的

资料。这些资料应置于不厚于2英寸的三联活页夹上。选择不同颜色的分页纸把四

个部分分开。活页夹应包括一个总目录和不同部分的分目录。文献第五部分应当包

括步骤六总结学习经验所建议的资料。该部分也要由彩色分页纸分开。

注释：这些规格用于竞赛。如果你们不打算参与竞赛，你们可以编制自己的指南。

步骤五报告方案

作为方案的高潮部分，我们强烈建议每个班都要向其它班或成人小组做口头

报告。

口头报告以听证的形式进行。在报告会上，每个方案小组都要作口头报告，并

回答评审小组成员关于方案有关部分的问题。报告会的程序类似于C－SPAN上许

多政府机构所举办的听证会。它向学生提供了另一种学习参与政府的形式。

报告会是评价方案编制活动的一种模式。关于报告会的具体指导，参见学生课

本第33－34页和本书附录F、G和H。评审小组可以使用本指南第35页“口头报告评

价标准”。学生口头报告评分单参见附录E。

步骤六总结学习经验

班级在完成其方案后，应在文献部分增加总结或评价部分。学生可以回答诸如

下述问题：

n你和你的同学学到了什么？

n你和你的同学是如何学校的？

n如果你们编制另一个方案，会有和不同？

总结学习经验也应该象编制方案一样全班共同合作。应要求学生写出个人的体

会和班级的体会。班级在向听众报告方案后，再编制最后的部分，因为听众的提问

和反应会提供重要的反馈。

可以使用以下建议帮助学生编制本部分：

1. 让学生回答学生课本第35页指南中的问题。

2. 组织班级讨论，引导学生尝试概括出几条共同的经验，并写在黑板上或表格上。

3. 把全班分成小组，给每一小组分配一条经验，各小组对这条经验进行润色，并提

供证据。

4. 把每一小组的工作提供给负责编辑的小组，由他们为方案文献部分准备一分草

稿。

5. 全班要对该草稿进行评论并提出改进的建议。

6. 写作小组要完成方案中所包括的草稿。

学生课本中也有涉及这项活动的其它指南。

附录

A. 成人志愿者学生辅导指南

B. 方案标准检查表

C. 方案评分表：第一至第四部分评分表，总评分表

D. 口头报告评价标准

E. 口头报告评分表：第一至第四评分表，总评分表

F. 实施竞赛的程序与指南

G. 评审指导：方案演示与文献资料夹

H. 评审指导：口头报告

I. 教师评价表

J. 学生评价表

K. 学生表格样本

1. 问题确认与分析表

2. 采访表

3. 印刷资料出处表

4. 广播/电视观察表

5. 出版物信息: 文献资料表

6. 信函或采访信息: 文献资料表

7. 宪法意见表

L . 成绩证书样本

复制许可

上述附录中我们全体人民…公民培养方案的课程材料可以用于实施本方案

为目的的复制。

A.成人志愿者辅导指南

1. 帮助学生的建议：

n检查任务和步骤。帮助学生理解在编制方案时必须采取的步骤，理解方案的

评价标准。

n收集信息。帮助学生辨认信息来源渠道，解释如何收集信息。例如，可以

帮助学生：

n在图书馆查找资料；

n利用电话本查找政府机构和私人组织办公室；

n利用电脑进入电子信息系统（例如国际互联网）查找网上有关问题的信息；

n与社区中熟悉有关问题的人士接触；

n写信索取有关资料；

n为电话或学生本人亲自采访作准备；

n旅行采访或到能找到信息的其它地方旅行。

n准备报告。辅导学生进行方案的口头报告。帮助组织面向社区的口头报告。

n总结经验。帮助学生准备书面总结，内容可以是：通过参与方案学到了什

么、遇到了什么问题、如果编制另一个方案该如何改进等。

2. 帮助学生的限定：

n收集信息。成人不应通过下述途径为学生收集信息：

n替他们写信或打电话；

n从事学生应当进行的研究。

n方案的准备。成人不应通过下述途径帮助学生：

n为学生撰写方案中的材料；

n制作图表；

n选择方案中的材料。

n准备口头报告。成人不应为学生准备口头报告。

方案评价标准单

来自学生课本中的下述标准提供了评价方案的标准。

方案各部分的标准：

1、完整性：

每一部分都包括了第27－32页1－4小组所描述的材料吗？

你们是否准备了比方案所需要的更多的材料？

2、清晰性：

方案组织得好吗？

你们的方案撰写得是否清楚，语法、拼写是否正确？

主要观点和论点是否容易理解？

3、信息性：

信息是否准确？

信息是否涵盖了主要的事实和重要的观点？

所提供的信息对理解你们的观点重要吗？

4、说服性：

是否提供了解释或支持主要观点的例子？

是否对方案的主要观点提供了有见地的解释。

5、图表性：

图表是否与方案各部分的内容直接有关？

图表是否显示出了信息，是否每一个部分都有标题或题目？

图表是否能帮助人们理解方案要显示的内容？

6、文献性：

是否用充分的实事说明了方案的主要观点？

是否使用了可靠的、值得信赖的信息来源？

在引用资料时，是否每一次都注明了信息来源？

文献资料是否与演示有清晰的关系？

是否选择了最好和最主要的信息来源？

7、宪法性：

方案是否包括了宪法意见书？

是否解释了为什么你们建议的政策不违宪？

方案整体标准

1、说服性：

方案是否充分证明你们选择的问题是重要的？

所建议的政策是否直接阐述了问题？

方案是否解释了你们如何就所建议的政策获得公众支持？

2、实用性：

所建议的政策是否实用和现实？

为获得对所建议的政策的支持而制订的计划是否现实？

3、一致性：

在不重复信息的情况下，方案的四个演示部分之间是否有关？

方案的文献部分是否为方案的演示部分提供了证据支持？

4、反思性：

反思和评价方案的编制部分是否显示出你们对自己的经验进行了认真思考？

是否显示出你们从编制方案的经验中学到了什么？

C· 方案评分表：第一部分

解释问题

采用五分制对本部分方案进行评分，五分为最佳分数，使用总的方案评分表给整体方案评分。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

总分

评判员:_______________________________________________ 日期 :___________

C· 方案评分表：第二部分

检查解决该问题的可选择政策

采用五分制对方案进行评分，五分为最佳分数，使用总的方案评分表给整体方

案评分。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

总分

评判员:______________________________________________ 日期：___________

C·方案评分表：第三部分

建议解决该问题的公共政策问题

采用五分制对本部分方案进行评分，五分为最佳分数，使用总的方案评分表给整体方案评分。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

总分

评判员:__________________________________________ 日期：_______________

C· 方案评分表：第四部分

编制行动方案

采用五分制对本部分方案进行评分，五分为最佳分数，使用总的方案评

分表给整体方案评分。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

总分

评判员: _________________________________________________日期：_________

C·总评分表

教师 _____________

班级 _____________

学校 _____________

依据每一条标准，采用五分制给整体方案评分，五分为最佳。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1. 说服性进行有说服性的论证，说明：－该问题是重要的－所建议的政策传达了该问题－所建议的政策能够获得公众的支持
2.实用性 - 所建议的政策是现实的 -争取支持的途径是现实的 -考虑了现实的限制
3.协调性方案部分 -相互之间有联系 -避免重复信息
4.反思性－显示出反思－显示出学习

方案总分数（上述1－4 部分的总分数)

四个部分的分数应填在各自相应的格内，然后加上总得口头报告分数产生出总分数。

第一步分 + 第二部分 + 第三部分 + 第四部分 + 口头报告＝总分数

分数分数分数分数分数

如何解决相同分数

在出现相同分数时，应对总体质量好的方案进行奖励。可使用下述规格进行奖励：

优秀 90－100 分

良好 80－90 分

一般 70－79 分

一般以下 0－69 分

评判员:______________________________________________ 日期：__________

D.口头报告评价标准

下述标准用于包括口头报告的方案竞赛中.这些标准与评判演示方案的标准不同。方案和口头报告的分数将用于决定班级在竞赛中的位次。

依据以下因素对口头报告进行评分，分数范围为 1－5 分。

小组报告评分标准

1. 重要性。小组在口头报告中是否选择了方案最重要的内容？

2. 理解性。报告人是否显示出对问题实质和范围的理解？他们是否确认了自己的公共政策和行动计划？是否了解其它可选择的公共政策？

3. 论证性。小组是否充分地报告了其立场？在回答问题阶段，他们是否对自己进行了充分辩护？

4. 答复性。报告人是否恰当地回答了评判人员提出的问题？

5. 小组合作性/ 小队工作。是否大多数学生都参与了报告？职责是否分明？报告人是否显示出对其它人意见的尊重？

口头报告整体评分标准

1. 说服性。整个报告是否表明班级所建议的公共政策是必须的？

2. 现实性。所建议的政策和争取支持的途径是否现实？他们是否考虑了现实的限制？

3. 协调性。四个小组报告之间的关系是否清晰？每一个报告是否是建立在前一个报告的基础上？是否是前面报告的扩展？

4. 反思性。学生的报告是否表明他们对编制方案进行了反思并从中学到了知识？

如何解决相同分数：

在出现相同分数时，应对总体质量好的方案进行奖励。要考虑报告的整体质量以及创造性和新颖性。

使用下述规格进行奖励：

优秀 90－100 分

良好 80－90 分

一般 70－79 分

一般以下 0－69 分

E. 口头报告评分单：第一小组

解释问题

依据所列标准，采用五分制对第一小组进行评分，五分为最佳分数（不同小组使用不同表格〕，使用口头报告总分表对整体方案评分，并记录不同小组的分数，决定总分。

1＝差 2＝较差 3＝一般 4＝良好 5＝优秀

分数备注

1 重要性：学生在多大程度上选择了与他们报告的方案部分有关的最重要的信息？
2 理解性：学生在多大程度上显示出对问题实质和范围的理解？
3 论证性：学生在多大程度上表明了该问题的重要性？他们在回答问题阶段对自己立场辩护的如何？
4 反应性：学生在多大程度上恰当地回答了对他们的提问？
5 小组合作/ 小队工作：小组成员在报告中发挥了怎样的作用？是否共同承担了责任？学生是否显示出对他人意见的尊重？

总分

评判员:___________________________________________日期：__________

F 实施竞赛的程序和指导

为了实施我们全体人民…… 公民培养方案的全国竞赛，中心提供的程序和指南有助于形成一种统一的构架。我们尽力使这些程序和指引清楚准确和有用。我们相信参与该方案的每个人会理解定义清晰的指引统一的程序以及评判方案的标准。

1. 教学材料的分配。每套教学材料包括三十本学生课本和一本教师指南。

2. 班的标准。我们全体人民…… 公民培养方案的一个主要目的是通过强调班级全体成员的参与，而鼓励学生的广泛参与。就与其它班级在实施方案方面进行竞赛的目的而言，“ 班 ”被定义为“ 由通常在册人员组成的班”，也就是说班应满足下述标准：

n班是根据学校的常规方案程序组成的，学生不是为了参加竞

赛而被专门挑选出来的。

n班是学校常规课程诸如历史/ 社会学、语言艺术或其它相应

内容领域的一部分。

n班不是为了参加竞赛专门组成的。

n班是根据学校的主要计划划分的（班级提供的课程表〕。

n 它符合学校正常的上课时间（以节为单位〕。

n班里所有注册的学生都记录在教师的档案本中。

中学常常实施灵活的课程表（包括实施“咨询期”）。上述所列

标准不限制这些班级参加竞赛。

3. 证书。应授予参与该项目的每个学生一份成绩证书。在方案结束时，可以复制附录L 上的证书分发给学生。

如果需要，公民教育中心可以提供印制的证书。请打电话给

（800－350－4223）或写信给公民教育中心索取。教师可以安排请本

地或地方议员或其它知名官员为证书签名。公民培养方案的协调

人能够协助获取这些签名。

竞赛程序

评判已完成的方案不需学生在场。但是，班可以向评判人员做方案的口头报告。

1. 方案。方案由两个主要部分组成：演示部分和文献部分。

n演示部分的构成：

n四块广告栏或纤维板或其它类似的材料，每块板不大于长32”、

宽 40”。班中四个小组中的每一组都有一块板展示他们的作业。

每块板都应包括：

a) 小组承担部分所要求题目的书面概要；

b) 本部分的图片描述；

c) 注明收集本部分信息资料来源的出处；

n 文献部分的组成：

n 五部分材料放在一个不厚于2”的活页夹中；每部分由一张颜

色不同的隔页隔开；

n 每组所收集的本部分最重要的信息资料的复制件，这些资料应

是本部分最好的或是证明其研究的文献；

n包括班对其经验的评价和反思的第五部分。

2. 口头报告。虽然不要求作口头报告，但它对于学生来说是一个非常重要的学习经历。因而，教师们愿意组织学生进行口头报告。口头报告的对象可以是其它班级、家长或社区组织。这一活动可以向学生提供向其它人陈述观点和在重要的公共政策问题上就某一立场说服听众的珍贵经验。学生课本第33－34 页步骤五：报告方案简要阐述了进行口头报告时班遵循的目的和程序。

n每个班分成四组，每组负责方案的一个部分。

n 每个小组进行四分钟的发言。

n 学生接着回答评判员的问题，时间为6 分钟。

n自愿的计时员在最后一分钟时向学生和评判员报告时间。

计时员。每一个报告都应设一个计时员。他/ 她不属于评判成员。计时员应严格按每队十分钟计时：口头报告四分钟，回答问题六分钟。计时员应在口头报告还剩一分钟时，举牌默默通知报告人；在回答问题还剩一分钟时，举牌默默通知评判员。在时间到时，计时员将通过宣布“ 时间到！” 来停止报告活动。

应尽一切努力遵守时间限制。然而，在评判员斟酌下，可以增加额外时间以补偿由于允许回答问题所占去的时间。例如，如果评审员占用过多时间解释一个问题，就应给学生增加回答问题的时间。

3. 评审人员的挑选。下述信息可能有助于你挑选参加竞赛的评审员：

n每五个方案小组就应有三人一组的评审员。

n评审员应了解政治过程以及它是如何工作的，应了解当前公共

政策问题，应了解公民教育及其与公民参与的联系。

n应选择公私立部门富有知识的、知名的公民担任评审员。可以

考虑俜请下述人员担任评审员：地方社会科教师、退休社会科教

师、选举和任命的公共官员、记者、律师、法官、执法人员、政

治学和法律学的大学教授以及其它人员。评审员也可以从诸如历

史协会、妇女投票同盟等地方团体以及不同的地方、州、联邦政

府机构中挑选。评审员的另一个很好的来源是哪些参加了我们全体

人民公民与宪法模拟国会听证会评审的人员，这些听证会可以是

高中竞赛以及小学、初中、高中的非竞赛性听证会。

4. 有关资料。教师需要向每一位评审员提供下述资料：

n评审员指南：方案演示与文献夹（附录G）

n方案评分单（附录C）

n方案每一部分的评分表

n方案总评分表

n学生用书一本

如果学生也作口头报告的话，评审员还需要下述资料：

n评审员指南：口头报告（附录Ｈ）

n口头报告评价标准（附录Ｅ）

n口头报告评分表（附录Ｅ－最好使用不同于方案各部分评分表颜色的纸张）

n口头报告小组评分表…四个报告小组每组一份

n口头报告总评分表

５．评审。召开简要的评审员会议，认真阅读方案的总目标，应特别注意中学

生的特点以及评审员对学生的期望。

应阅读下述材料：

n评审员指南：方案演示与文献夹（附录G）

n方案评分表（附录C）

n方案每一部分的评分表

n方案总评分表

如果学生作口头报告，也要阅读下述每一项材料：

n评审员指南：口头报告（附录Ｈ）

n口头报告评分表（附录Ｅ）

n口头报告小组评分表…四个报告小组每组一份

n口头报告总评分表

应强调的是评审员需要向学生提供积极的反馈并提供一些他们该如何改善其方

案和口头报告的建议。

一般说来，每提交五个方案就需要一个由三位评审员组成的评审小组。每一方

案应需要大约45分钟进行评审，每一个口头报告大约需要一小时。

例如，假如有17个方案，至少需要三个评审小组，其中两个评审小组各评审六

个方案，另一个小组评审五个方案。

在需要多于一个评审小组的情况下，让每一小组确定它所评审的最佳方案，再

从不同评审小组中选出三位评审员，对首轮最佳方案重新评分。应根据此轮分数决定方案的第一、第二和三名。

评审员打完分后，要收齐评分单并确保评分单的清晰性与完整性。

要检查每一位评审员所提交的各个方案小组的评分单以及总评分单的和分的精

确性。如果有口头报告，也要检查每一位评审员口头报告评分单的和分的精确性。组成一个两至三个人的评分小组完成上述工作是有帮助的。证实了评分的准确性

后，要完成下述工作：

n在方案总评分单上记录评审员的评分；

n如果有口头报告，在口头报告总评分单上记录评审员的评分；

n计算并双重检查总方案评分单和口头报告总评分单；

n和分，最高分为优胜者；

n如果分数相同，根据方案总体质量决定优胜者。

6.评审结束以后的工作。通知所有参赛者竞赛的结果：

n向所有参赛的学生颁发成就证书。

n如果可能的话，安排专门的颁奖仪式由社区知名领导人向优胜班颁发证书。

G. 评审指导：方案演示与文献资料夹

竞赛的形式

本竞赛是初中生公民教育方案的高潮。班级已经确认、分析了社区中存在的一

个重要问题，并提出了解决此问题的公共政策建议。

在确认了社区中存在的问题以后，将全班分成研究小组，向下述机构和人士收

集信息：图书馆、报纸、电台和电视、教授和学者、律师和法官、社区组织、利益群体。议员办公室和管理机构。

方案

下一步，班级在研究的基础上编制一个方案。把学生分成四个小组，每一组负

责方案的一个部分。

第一小组任务：解释班级所选择的问题……为什么这一问题重要，为什么政府

应该解决它。

第二小组任务：评价已用于尝试或已建议的解决该问题的其它公共政策。

第三小组任务：提出解决该问题的公共政策并证明其合理性。

第四小组任务：编制一个游说政府接受这一政策建议的行动方案。

本方案有两个部分组成：演示部分和文献资料部分。各小组负责编制方案这

两个部分中属于自己的内容。

演示部分

演示部分·应由四张广告板或纤维板或相应的材料组成，其中，每一张不应

大于32”宽、40”高。各小组的作业应置于不同的演示板上。

文献资料部分

本部分应包括各小组收集的最好的研究材料。所有四个小组的材料应置于不

厚于2”的活页夹中。各部分的材料都应有一个目录。文件夹中应包括学生对方案的评价以及经验总结的第五部分。此部分由全班负责。

关于方案各小组部分题目要求的详细描述，请参见学生课本的第27－32页。

评审标准

方案各部分的评价

根据下述标准给方案各部分评分：

－完整性

－宪法性（适用于第三小组，包括在第三部分〕

－清晰性

－信息性

－论证性

－图表性

－文献性

方案总体评价

根据下述标准给总体方案评分：

－说服性

－可行性

－一致性

－反思性

评分单更详细地了解释这些标准。

评审员根据所列每一条标准采用五分制对小组进行评分，其中，五分为最

佳。方案各小组有分别的评分单，可以为所有方案保留评分单。在你评审其它方案时，可以反过来修改原来的评分。例如，在评审了两或三个方案之后，如果评审员认为对前面的方案评审过严或过松，他们可以调整原来的分数。评审员可以相互之间协商评分事宜，然而，他们不需要在评分上征得他人的同意。

对于每一个总体质量超过基本标准的方案，评审员应给予加分，直至100分。

在平局的情况下，应将这些分数相加，分数最高为获胜班。应根据下述指引奖

励分数：

优秀 90－100分

良好 80－89 分

一般 70－79分

较差 0－69分

反馈

班级欢迎对其方案的批评与建议。这对学生来说是一条很好的学习途径，它可

以帮助学生避免将来的失误，并提高其公民参与技能。

H：评审指导：口头报告

竞赛的形式

本竞赛是初中生公民教育方案的高潮。班级已经确认、分析了社区中存在的一

个重要问题，并提出了解决此问题的公共政策建议。

在确认了社区中存在的问题以后，将全班分成研究小组，向下述机构和人士收

集信息：图书馆、报纸、电台和电视、教授和学者、律师和法官、社区组织、利益群体。议员办公室和管理机构。

方案

下一步，班级在研究的基础上编制一个方案。把学生分成四个小组，每一组负

责方案的一个部分。

第一小组任务：解释班级所选择的问题……为什么这一问题重要，为什

么政府应该解决它。

第二小组任务：评价已用于尝试或已建议的解决该问题的其它公共政策。

第三小组任务：提出解决该问题的公共政策并证明其合理性。

第四小组任务：编制一个游说政府接受这一政策建议的行动方案。

本方案有两个部分组成：演示部分和文献资料部分。各小组负责编制方案这两

个部分中属于自己的内容。

口头报告的程序

方案口头报告的目的是教给学生陈述与影响公共政策有关的合理的意见并为之

辩护。

参加竞赛的每一个班级被分成四个小组，一个小组负责方案的一个部分。每一

个小组都向一组评审员作一个事先准备的四分钟的报告。他们然后用六分钟回答评审员的提问。因此，口头报告的时间为十分钟。

开始口头报告

在开始听证会之前，评审员应当回顾一下方案，熟悉方案的有关事物并编制

要提出的问题。在评价口头报告时不应考虑方案本身的质量。

在第一次听证会开始之前，评审员应决定评审小组那一位成员作评审组长。评

审员将向学生作自我介绍，并要求第一小组前来作自我介绍。评审员要求学生陈述他们要报告的公共政策问题，这标志着四分钟报告的开始。

对于第二、三和四小组，评审员将要求学生陈述他们要报告的方案部分。

指导学生四分钟的报告应集中在各小组自己负责的方案演示中最重要的部

分，而不应当逐字阅读。在解释或强调观点时，应鼓励学生使用图表。在报告中，学生只应使用演示部分包括的资料，可以使用笔记。

回答问题

学生口头报告完毕后，接下来是六分钟的问答阶段。这一阶段是学生澄清、展

开自己的观点，并为之辩护的机会。向学生提出问题，是评审员最具有挑战性的任务。这些问答应陈述准确。最好不要提组合性的问答。如果使用，应当一次提问其中的一个问题，以便在进入下一部分问题前，让学生先回答前面的问题。在最后一分钟（由计时员报告），应进行总结性提问或要求学生作总结性的发言。回答问题阶段，学生可以参考方案的演示部分，但不可以使用笔记。

提问阶段的建议性指导：

1、要求学生进一步澄清报告中的观点，学生的陈述应当是友善的而不是敌视

的。

2、要求学生为报告中的观点提供实例。

3、要求学生对某些陈述或立场进行辩护。

4、询问学生从其经历中学到了什么。有什么问题？通过研究社区问题，学

到了什么重要的概念和观点？

5、向小组陈述大多数问题。

反馈

报告结束时，评审员应向全班同学反馈对报告的评价，这对学生来说是十分重

要和关键的。反馈应包括小组工作的长处和改进的建议。

评审标准

评审员将依据重要性、理解性、论证性、应答性和小组合作性五条标准，给每

个学生小组的口头报告打分。他们还将依据说服性、可行性、一致性、反思性，给全班整体的口头报告打分。口头报告单对这些标准作了详细的解释。通过对学生表现的评审，评审员们将会认真地依据已建立起来的九条标准打分，而不是依据评审员是否同意学生的立场打分。衣着和形象不应成为评价学生表现的因素。

评审员根据所列每一条标准采用五分制对小组进行评分，其中，五分为最佳。

评审员必须正确使用小组和班的总体报告评分表。在报告开始之前，评审员应保证他们有恰当的评分表。班级报告之后，四个小组的分数和总体口头报告的分数应记录在总体口头报告评分表上，并相加得出总分。评审员可以相互之间协商评分事

宜，然而，他们不需要在评分上征得他人的同意。

对于每一个总体质量超过基本标准的方案，评审员应给予加分，直至100分。

在平局的情况下，应将这些分数相加，分数最高为获胜班。分数奖励办法：

优秀 90－100分

良好 80－89 分

一般 70－79分

较差 0－69分

I 教师意见征求表

你对我们全体人民--公民培养方案的评价将有助于我们改进这一方案。请指出

下述的哪些结果是参与这一方案后大多数学生所显示的。请选择合适的部分划勾，并在空白处增加表中没有指出的内容。

n对公共政策的理解大大提高了

n了解了许多社区问题

n增加了对信息来源的了解

n研究技能提高了

n意识到了对社区的潜在的影响力

n对政府如何运作有了更好的了解

n意识到了处理问题的社区团体

n对政府有了积极的态度

n认识到了方案的运用是交流与说服的手段

n___________________________________________________________

请指出你们是否同意以下关于我们全体人民……公民培养方案特征的陈述。使

用下述标准：

4＝非常同意 3＝同意 2＝不同意 1＝坚决不同意

1. 学生课本中活动的难度适合我们的学生

2. 学生课本中活动的对于编制班级方案是有帮助的

3. 方案的讲授和指导是清晰的

4. 评价方案的标准是公正与合理的

5. 本方案鼓励学生利用社区搜集有关公共政策问题的信息,并熟悉参与公共政策的个体与组织

6. 本方案帮助学生更好地理解了他们该如何参与政府,并使学生产生了有益于社区的积极变化

7. 你愿意再次参与我们全体人民……公民培养方案吗?

是的不是如果不,为什么?_________________________________

8.你愿意把我们全体人民……公民培养方案推荐给其它教师吗?

是的______ 不是 _______ 如果不,为什么?_______________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. 本方案的长处是什么?______________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

10. 本方案的缺点是什么?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. 请对本方案提出改进意见?_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. 你在几个班级中使用了我们全体人民……公民培养方案?____________________

13. 请指出你或你们班的年级水平: __________________________________________

14. 请指出你或你们班的课程名称: __________________________________________

15. 你或你们班的少数民族学生的百分比大约是多少?

_________0%至5% ________21%至40%

_________6%至10% ________41%至60%

_________11%至20% _________60%以上

16. 使用我们全体人民……公民培养方案的班级的特点是什么?

________ 天才 __________有学习障碍

________优等 __________普通或一般

________知识丰富 __________英语是第二语言或双语

17.你们学校所服务的地区:

______城市

______郊区

______农村

______其它(请具体指出): ____________________________

学校: _________________________ 姓名(自愿): ______________

年级: ___________

J. 学生意见征求表

你对我们全体人民…公民培养方案的评价将有助于我们改进这一

方案。请使用以下标准说明你同意或不同意以下表述的程度:

4＝非常同意 3＝同意 2＝不同意 1＝坚决不同意

1. 我对公共政策的理解有了很大提高。 _______

2. 我了解了许多我们社区存在的问题。 _______

3. 我学到了如何与其它人更好得合作,以便解决问题。 _______

4. 我的研究技能提高了。 _______

5. 我发现我能对我们的社区产生影响。 _______

6. 我对政府如何运作有了更好的了解。 _______

7. 我知道了人们是如何参与制订公共政策的。 _______

8. 我了解到了对公共事物感兴趣的社区团体。 _______

9. 我对政府的态度发生了积极的变化。 _______

10. 我认识到了方案的运用是交流与说服的手段； _______

11.关于这个方案你最喜欢什么?

12.你可能对本方案做哪些改编?

学校: _____________________________ 姓名(自愿): _______________________

年级: _________________

(请交给你的老师)

K. 学生表格样表

教师须知：

应保证让学生知道如何使用这些表格，可以让他们使用教材中的表格或着复制

这里提供的样表。

1. 问题确认与分析表

2. 采访表

3. 印刷资料来源表

4. 广播/电视观察表

5. 文献资料表……出版物信息资料

6. 文献资料表……信函或采访信息

7. 宪法意见表

问题确认与分析表

小组成员名单_______________________________________________________

日期____________

问题____________

1、你和社区中的额其它人认为此问题重要吗？为什么？

_______________________________________________________________________

2、那一个层次的政府或政府机构负责处理此问题？

_______________________________________________________________________

3、如果有问题的话，政府目前正在采用什么政策处理这一问题？______________

_______________________________________________________________________

如果确有相关政策，回答下述问题：

n该政策的优点和缺点是什么？____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n应该如何改善？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n该政策需要替换吗？为什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n你所在社区存在着什么与该政策不一致的地方（如果有的话） _______________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

4、你能从何处获得关于此问题更多的信息以及不同个体和群体所持的立场。

5、你认为你所在社区还有可供你的班级研究的其它问题吗？这些问题是什么？

采访表

你的名字: _____________________________ 日期: __________________________

问题: _____________________________________________________________

1、被采访人的姓名: ______________________________________________________ 被采访人在社区中的角色:________________________________________________（例如：商人、退休人员、家长、学生、社区自愿者）注意：如果被采访者不希望被提及名字，尊重他或她的隐私权，只显示他或她在社区中的角色。

2、告诉采访者你在研究什么问题，接着询问下述问题并记录你得到的答案。

ａ·你认为该问题重要吗？为什么？

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ｂ·你认为我们社区中的其它人相信这是一个重要的问题吗？为什么？

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ｃ·如果有的话，政府现在处理此问题的政策是什么？

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

如果确有政策，回答下述问题:

n该政策的优点是什么？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n该政策的缺点是什么？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n如何改善该政策？______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n需要更换该政策吗？为什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n关于该政策我们社区中存在什么不同意见？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

d.我（或我的班级）能从哪里获取关于该问题及其人们所持不同立场的更多信息。

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

印刷资料来源表

你的名字: __________________________ 日期：____________________________

问题：____________________________________________________________

出版物名称/日期: _______________________________________________________

文章标题: _____________________________________________________________

1、有关该问题文章持的立场_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、该立场的主要观点_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、根据有关信息来源，政府是否采取或采取了什么政策处理这一问题？_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

如果确有政策，请回答下述问题：

该政策的优点是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

该政策的缺点是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

如何改进该政策？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

需要更换该政策吗？为什么？______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

关于该政策，我们社区中有什么不同意见？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

广播/电视观察表

姓名： ________________________日期：__________ 时间：__________

问题 : _____________________________________________________________

1、资料来源（可以是电视或半导体新闻节目、文献、采访报道或有关该问题的其

它一些方案）________________________________________________________

_______________________________________________________________________

在你收听或收看节目时考虑以下问题 :

2、该问题重要吗？为什么？_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、政府现在有什么政策处理此问题？_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

如果确有政策，回答下述问题：

n该政策的优势是什么？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n如何改进该政策？______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n在我们社区中对该政策有什么不一致的意见？______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

文献资料表：出版物信息资料

研究小组成员名单：______________________________________________________

日期: ____________

所访问的图书馆、办公室、机构或电子地址: _________________________________

研究的问题: _____________________________________________________________

1、信息（资料）来源

ａ、出版物名称: ________________________________________________________

ｂ、作者（如果著名): ___________________________________________________

ｃ、出版物日期: ________________________________________________________

2、记录有助于你更多地回答下述问题的出版物信息:

ａ、该问题在我们社区中的严重性？ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ｂ、该问题在我们州或国家有多么严重？

c 、以下哪一点你认为是真实的？

n没有处理该问题的法律或政策。是____否____。

n处理该问题的法律不允许。是____否____。

n处理该问题的法律是充分的，但没有充分实施。是____ 否____。

d、如果有政府或政府机构负责处理该问题的话，是哪一级？他们正在如何处理该

问题？

e、社区中存在着哪些与该政策或处理方式不一致的地方？

f、关于该问题谁是表达意见的主要个体、群体或组织？

n他们为什么对该问题感兴趣？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n他们的立场是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

n他们立场的缺点与优点是什么？他们正在如何尝试影响政府采纳他们在该问题上的立场。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

g、我和我们班应该如何获得他们立场的更多的信息。

文献资料表: 信函或采访信息

意见小组成员名单: _______________________________________________________

日期: ______________

研究的问题: _____________________________________________________________

1、信息来源（包括提供信息的人员名单。如果合适的话，包括其职位和组织）

姓名: ________________________________________________________________

职务和组织: __________________________________________________________

地址: ________________________________________________________________

电话: ________________________________________________________________

2、关于所研究问题而询问的信息。如19页所建议的那样，在通过信件或电话自我

介绍之后，询问下述问题的答案。

ａ、这个问题有多么严重在我们社区中？

__________________________________________________________________

ｂ、在我们州或国家这个问题有多么广泛？

__________________________________________________________________

ｃ、为什么这个问题应由政府处理？是否其它人也应为解决此问题承担责任？

为什么？

__________________________________________________________________

ｄ、你认为下述哪一个是对的？

n没有相应的法律或政策处理此问题。是 ____ 否 ____

n处理此问题的相关法律不充分。是 ____ 否 ____

n处理该问题的法律是充分的，但是未能有效实施。是_____ 否 _____

e、如果有政府或政府机构负责处理该问题的话，是哪一级？他们在如何处理

该问题？

f、如果有的话，关于该问题在我们社区中存在什么不同的意见？

____________________________________________________________________

g、关于此问题的主要个人、团体、组织是谁？

n他们为什么对该问题感兴趣？__________________________________________
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

n他们持什么立场?_____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

n他们的立场的优点和缺点是什么？______________________________________

____________________________________________________________________

n我们应该如何获取有关他们立场的信息？________________________________

____________________________________________________________________

n他们是如何努力影响政府以采用他们解决该问题的方法。__________________

____________________________________________________________________

h、如果我们班制订了一个处理此问题的政策，我们该如何影响政府采纳我们的政策？

宪法意见表

联邦宪法和权力法对政府的权力进行了限制，以便保护人民的权利。州宪

法也是如此。

当我们建议政府实施一项解决某个问题的政策或法律时，重要的是我们不要

要求政府做联邦宪法或州宪法禁止的事情。每一位公民都有权力，也有责任审查现有的以及所建议的政策和法律，看是否违反宪法对政府的限制。

下述审查项目包括了一些为保护我们的权利，联邦和州宪法对政府所实施的

最重要的限制。在制订政策时，使用这些审查表，确保你们建议的政策不违反对政府的限制。

全班都应考虑这个宪法意见表。考虑的结果应当包括在方案第三部分的演示

与文献部分。

审查项目

1、政府不允许干涉个人的信仰自由。

我们建议的政策是违反/不违反对政府权力的限制。解释为什么。

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、政府不容许对个人的言论、写作或其它方式表达自己的权利予以不合理和不公

正的限制。

我们建议的政策违反/不违反对政府权力的基本限制。解释为什么。

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、未给予个人以法庭的或另一个政府授权机构公平听证之前，政府不允许剥夺个人的生命、自由或财产。

我们建议的政策违反/不违反对政府权力的本条限制。解释为什么？

4、没有充分理由，政府不容须干涉个人家庭的隐私。

我们建议的政策违反/不违反对政府权力的本条限制。解释为什么？

5、政府不允许制订基于肤色、宗教、年龄、种族（来自什么国家）或性别而对人们进行不合理或不公正的歧视的法律。

我们所建议的政策违反/不违反对政府权力的本条限制。解释为什么？

总结陈述

写一个总结陈述，阐述你们班建议的公共政策不违反联邦和州宪法的观点。

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

L. 成绩证书样本 (略)

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1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

1·完整性描述两至三个可选择的政策，其中包括：－优点－缺点－支持者－反对者
2· 清晰性－组织完善－撰写良好－容易理解
3· 信息性－精确性－充分性－重要性
4· 说理性－为主要观点提供例证－理由充分
5· 图表性－与本部分的关系－标题恰当－提供信息－有助于理解
6· 文献部分－充分性－可靠性－与演示的关系－精选性

1. 说服性进行有说服性的论证，说明：－该问题是重要的－所建议的政策传达了该问题－所建议的政策能够获得公众的支持
2.实用性 - 所建议的政策是现实的 -争取支持的途径是现实的 -考虑了现实的限制
3.协调性方案部分 -相互之间有联系 -避免重复信息
4.反思性－显示出反思－显示出学习