初中思品课加强公民教育的几点思考
发布时间：2013-01-16
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录入者：杨伟
初中思品课加强公民教育的几点思考
武进区294俄罗斯登陆官方 杨伟
一、我国加强公民教育的背景
加强公民教育，增强人们的公民意识，是提高民族素质的重要途径，任何人总是一定社会共同体的成员，总是一定国家的公民，既享有国家和社会提供的资源和服务，又必须以自己的智慧和行动参与社会生活，服务社会、报效祖国。培养公民意识，也就是要培养人们能够尊重自己和他人的权利、尊严和价值，能够勇于维护自己和他人的权利、尊严和价值，能够具有对国家和社会的高度的责任感、使命感。
在当代，许多国家十分重视公民教育，把公民教育作为国民教育的基础性内容加以贯彻落实。特别是20世纪90年代以来，面对公民（特别是年青人）政治参与意识单薄、远离政治甚至反感政治、反社会行为不断增多的现象，世界各国掀起了培养有责任心的合格青年的公民教育热潮。在法国，实施公民教育已有40多年，公民教育课程纳入义务教育课程，主旨是培养学生作为国家公民的责任感与参与社会公共生活的能力。在美国，1965年就成立了由财政拨款的美国公民教育中心（Center For Civic Education,简称CCE），从事中小学公民教育的课程开发、师资培训、研究和评价等。英国在2000年把公民教育列入中小学的国家法定科目之中。
近几年来，我们党和国家也十分重视公民教育。2001年10月，中共中央制定并颁发了《公民道德建设实施纲要》，随后，各有关部门和全国各地都积极贯彻落实《纲要》精神，大力开展公民教育。2002年2月，中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广播电影电视总局共同发起的“中国‘小公民’道德建设计划”，旨在用丰富多彩的实践活动和激励措施培养孩子的社会责任感，养成良好的社会道德行为习惯。2004年12月，广东省决定在全省开展为期三年的“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。
公共精神、公民意识教育是中国教育的现代诉求。现代社会的基本体制——市场经济、民主政治、法治社会等的实现，需要现代公民的支撑，而现代公民意识是实现人的现代化的基础和重要途径。党的十七大报告明确指出：“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。…‘尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。”这是党的历史上第一次将公民教育列入国家政治发展目标中，第一次将公民教育的重要地位确定为社会主义民主政治与构建和谐社会的基石。至此，公民意识教育成为中国教育的现代诉求。其次，公共精神、公民意识教育目标是学校思想品德课程的价值追求。学校要为未来社会培养新人，这样的人是有公民意识、公共精神的人。公共精神、公民意识教育既包括承认价值观，也包括获取知识和学习如何参与公共生活，如何把行使以公共自由为基础的个人权利同履行对他人及所属社区的义务和责任协调起来等。这些内容围绕公民的权利与义务关系，反映了公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范等。
受中国传统历史文化的影响，我国国民的公共理性精神普遍缺乏。早在20世纪上半叶，梁启超、鲁迅等思想大师就曾对民族精神中整体的“公共精神”维度之稀缺、国民公德心之缺乏、公共人格之萎缩等问题作过犀利的批判和解剖。在现阶段，人们的公民意识还很淡薄。愿意享受权利但逃避承担义务的情况还屡见不鲜。公共精神的缺失是一个困扰着我国和谐社会建设的问题。因此加强公共精神的培育和公民意识的培养势在必行。学校教育，尤其是思想品德课程是进行公民教育的重要途径。
二、加强公民教育符合新课标的要求
《全日制义务教育思想品德课程标准（2011年版）》已经出台。从对课程目标的规定来看，《标准(2011年版)》明确提出了公共精神和公民意识的培养。
《标准（2011年版）》将“总目标”中的“好公民”修改为“合格公民”，降低了培养要求，更符合教育实际。同时在“情感·态度·价值观”目标中，明确提出了“树立规则意识、法制观念，有公共精神，增强公民意识”的目标内容。在“能力”目标中，明确提出了“逐步掌握交往与沟通的技能，学习参与社会公共生活的方法”的目标内容。
在《标准(2011年版)》“课程内容”的“我与国家和社会”中的“积极适应社会的发展”这一部分中，明确提出了有关公民教育的内容：知道责任的社会基础，体会承担责任的意义，懂得承担责任可能需要付出代价，知道不承担责任的后果，努力做一个负责任的公民。理解遵守社会规则和维护社会公正对于社会稳定的重要性，正确认识和理解社会矛盾，理解发展与稳定的辩证关系。积极参与公共生活、公益活动，自觉爱护公共设施，遵守公共秩序，有为他人、为社会服务的精神，等等。同时，《标准(2011年版)》围绕公民教育的内容提出了一些活动建议，比如，“尝试分析自己在家庭、学校和社区中的不同责任，就‘怎样做一个负责任的公民’进行一次主题讨论”、“考察社区内残障人群在生活上的主要困难，向社区管理部门提出改善的建议。组织一次志愿者活动，在社区内开展有意义的公益服务”等。
二、初中思品课加强公民教育的措施
《标准（2011年版）》特别强调引导学生了解社会，参与公共生活，也就是说，公民意识、公共精神的培养主要是通过参与，通过实践，在增长社会经验，尤其是公共生活经验中逐步形成的。因此，最重要的是教师要通过多种方式激发学生的参与热情，包括在参与中改变周围的生活，一定程度上创造比较好的公共生活。学校生活中就有公共生活的因子，师生应当创造、共建学校的公共生活。陶行知认为，有什么样的生活，过什么样的生活，便受什么样的教育。思想品德课教师应带头敏于学校公共生活的构建，如师生关系、生生关系中的平等与尊重，再如学校管理制度的民主、公平与正义等。公民教育要通过体验公民生活来完成。在班级和校园生活中，要努力创造让学生过一种能够体现公民意识的生活的机会。比如，如果学校决定给一个学生处分，那么这个学生有权申辩，有权知道学校的决定是怎样做出的。还比如，在学生代表大会上，大会主席团和学校领导要当面回答学生代表的提问。学生通过代表大会参与学校管理，成为学校真正的主人，而不是被监督的对象——这就是培养公民意识的实践。
教学活动应体现民主化，教师本人不搞“一言堂”，尊重每一个学生，以此熏陶和培养学生的民主、平等意识。
教师还要善于设置教学情境，给学生营造“公民生活”的氛围，引导学生在情境中体验公民生活。如，组织开展模拟村委会、县人大代表选举等，让学生去体验和感悟公民的责任。
除此之外，教师更要充分运用社会实践这一开展公民教育必需的活动载体。要与社区建立联系，组织学生深入社区开展活动，在实践中渗透公民意识。组织学生参加关爱弱势群体的志愿者活动，在活动中接触和了解社会，为社会奉献爱心。
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