关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
发布时间：2014-04-09
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录入者：庄小芬
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。按照上级党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》等文件精神，结合学校党总支工作实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧密结合创先争优活动，通过多层次、全方位、全覆盖的深入细致的调研，摸清当前群众最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清领导干部在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标任务
在全体党员中开展活动，中层及以上领导干部为重点，教育引导党员、干部牢记人民利益高于一切，弘扬优良作风，强化宗旨意识，解决领导班子和领导干部中存在的“四风”突出问题，改进工作作风，建立长效机制，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，使党群、干群关系进一步密切，树立为民务实的清廉形象，不断提升服务群众的水平和成效。
三、活动原则
坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾六个基本原则。总体安排，严格标准，循序渐进，不走过场；坚持查找差距，找准症结；坚持联系实际，统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误。
四、活动时间
从2014年3月开始，至9月底完成。
五、方法步骤
（一）学习教育、听取意见环节
1、制定方案。召开党总支会议，研究制定教育活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。
2、宣传发动。3月下旬召开全体党员及行政人员动员大会并开展民主评议。
3、组织学习。制定党员干部的学习计划，采取集中学习辅导与个人自学相结合、组织专题读书和网络在线学习相结合，讨论交流研讨与解决具体问题相结合、“走出去”与“请进来”相结合、调查研究与撰写心得体会相结合等多种形式开展学习，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。
重点学习内容：以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等论著为重点内容，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全校深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。
4、开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动。
组织党员、干部观看专题片《生命线》，重温党的优良传统，弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，教育引导党员、干部把党的群众路线内化于心、外化于行；组织党员、干部观看专题片《四风之害》，使党员、干部认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风和严重性和现实危害，增强忧患意识、危机意识、责任意识。
5、扎实推进 “心系师生、走进群众”教育实践活动。
通过坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实解决好师生员工反映的热点难点问题，完善党组织和党员干部联系和服务群众工作机制，使党员干部思想有提高、作风有转变、工作上水平，为师生员工多做实事，得到真心认可，凝聚力量，加快学校发展。
6、组织党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见。
通过座谈会及调研访谈、开通专题网页留言板和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕领导班子和领导干部在作风、在推进学校事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议，形成调研报告。重点聚焦领导班子和领导干部在作风方面的总体表现及存在的突出问题。
7、开展“三深入三树立”主题实践活动。深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。
8、开展“七个一”活动。在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到“七个一”： 拟定一份学习计划；提出一条合理建议；撰写一篇学习党的群众路线心得体会；开展一次集中学习党的群众路线专题讲座活动；开展一次领导干部深入联系点微型党课教育活动；开展一次正反典型教育活动；开展一次“三个谁”大讨论活动。结合思想工作实际，以座谈会、组织生活会等形式，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上更加明确，“为了谁”就是要明确目标方向，自觉做到以师生为本，一切为了师生、一切服务师生；“依靠谁”就是要找到力量源泉，坚持从群众中来，到群众中去；“我是谁”就是要正确定位自己，摆正同群众的关系，争做让师生满意的干部。
9、开展QQ连心桥活动。利用网络为党员干部群众搭建文化阵地、交流阵地、纽带阵地三个平台，不受时空界限，能快捷直通联系，使党群干群之间的交流、学习、服务、管理四方面的有机整合，凝聚职工的智慧、促进党群干群关系、进行信息传递、及时讨论传达、收集职工意见、了解职工思想动态，成为党建工作动态管理机制。
10、开展“集百家教育思想，拓展教育新视角”等读书活动。通过阅读教育经典著作，提高教师文化底蕴和文化修养，引导教师学习和了解先进的教育理念，指导与反思自己的教育实践，激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考，转变思想观念、思维模式，创造新的教育方法。
（二）查摆问题、开展批评环节
1、通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。
重点围绕为民务实清廉的要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。
2、 通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料。
结合动员大会民主评议和听取意见情况，对反映存在问题较多的班子成员，由领导小组对其进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话。
3、组织召开高质量的专题民主生活会。
制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。会前，党总支主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。
4、组织召开高质量的专题组织生活会。
各党支部开好专题组织生活会，教育引导广大党员对照党的群众路线和作风建设要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对组织生活会既要严格要求、保证质量，又不搞人人过关，注意保护党员参与教育实践活动的积极性。领导班子成员要按照双重组织生活规定，参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制环节
1、制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任部门。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。
2、对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。
在反对形式主义方面，对各类会议、文件、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。
在反对官僚主义方面，对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害师生利益的问题。
在反对享乐主义方面，对领导干部落实学校关于改进工作作风八项要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。
在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、加强服务师生能力建设。
注重深入师生，摸清情况、克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；
注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；
注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；
注重顺应师生意愿、克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传、组织群众的能力。
4、加强制度建设。
对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
5、做好教育实践活动总结。
认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。
六、具体要求
1、加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，结合工作实际，精心设计活动载体，制定实施方案，作出具体安排，认真抓好落实，切实做到调研与推动工作“两促进、两不误”。
2、统筹兼顾，协调推进。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。
3、广泛宣传，典型引路。充分发挥宣传栏和校园网的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
4、督促检查，严格落实。认真接受学校领导小组对教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合领导小组的工作。加强与上级党工委的沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把学校的要求落实到教育实践活动的各个环节。
中共武进294俄罗斯登陆官方党总支
二O一四年三月二十日
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